行人友善的城市規劃7要素：台灣交通困境

Last Updated on 2025 年 5 月 23 日 by 総合編集組

보행자 친화적 도시 계획의 7가지 핵심 요소: 대만의 교통 문제

보행자 친화의 핵심 기준은 무엇일까?

‘보행자 친화’란 단순히 인도가 충분히 넓거나 신호등이 명확한 것을 넘어, 도시가 사람의 필요를 중심으로 설계되었는지를 묻는 개념입니다. 보행자 친화의 핵심은 안전, 편리, 쾌적함에 있으며, 이는 보행자, 자전거 이용자, 대중교통 이용자, 심지어 유모차를 끄는 부모까지 거리에서 차량 흐름이나 장애물 걱정 없이 자유롭게 이동할 수 있도록 보장하는 것입니다.

관련 자료: 2025년 최신 가족 여행지 추천 – 안전하고 보행자 친화적인 5개국: 가족 모두가 안심하고 떠나 평안히 돌아오는 여행

이러한 설계 철학은 **‘완전한 거리(Complete Streets)’**로 불리며, 모든 연령대와 다양한 이동 방식을 가진 사람들이 평등하고 안전하게 이용할 수 있는 도로 환경을 강조합니다.

‘완전한 거리’의 설계 원칙은 다음과 같습니다:

1. 안전성 강화: 속도 제한, 보행자 횡단보도 최적화, 우선 통행권 설정을 통해 특히 어린이, 노인, 장애인의 안전을 보장합니다.
2. 다양한 교통수단 통합: 보행, 자전거, 대중교통의 동선을 매끄럽게 연결해 개인 차량 의존도를 줄입니다.
3. 장소의 분위기 개선: 거리 가구(벤치, 가로등), 녹지 조경, 예술 설치물 등을 통해 쾌적하고 매력적인 보행 환경을 조성합니다.
4. 지속 가능성 촉진: 저탄소 이동 방식을 장려해 대기 오염을 줄이고, 주민 건강과 도시의 쾌적성을 높입니다.

대만의 사례로, 2024년 5월 1일 대만 내무부가 발표한 **《보행자 교통안전시설 조례》**는 사람 중심, 연속적인 동선, 무장애 환경을 목표로 설정했습니다. 이 조례는 보행자 친화 구역을 지정해 무장애 보행 환경을 제공하고 차량 행위를 규제하는 지역을 공표했습니다.

관련 자료: 대만 삼협에서 발생한 대형 교통사고 – 78세 운전자의 무모한 운전으로 3명 사망, 12명 부상

중앙 정부는 정책 수립, 설계 기준, 성과 지표를 책임지고, 지방 정부는 보행 환경 조사, 단계별 건설 계획 수립, 실행 결과를 공개해야 합니다. 이는 대만의 보행자 안전을 높이고 국제 여행자에게 더 친화적인 경험을 제공하기 위함입니다.

보행자 친화도를 높이기 위한 교통안전시설과 무장애 환경의 핵심 요소

보행자 친화 도시를 실현하려면 완벽한 교통안전시설과 무장애 환경이 필수입니다.

필요한 시설:

1. 인도와 횡단보도: 인도를 추가 설치하고 확장하며, 장애물을 제거해 동선을 원활히 합니다.
2. 무장애 시설: 점자 엘리베이터, 경사로, 휠체어 충전소, 휠체어 및 유모차 무료 대여 서비스를 제공합니다.
3. 가족 친화적 시설: 모유 수유실, 가족 화장실, 자동 세척 기능이 있는 인체공학적 공중화장실 등을 설치해 가족 여행자의 편의를 높입니다.
4. 대중교통 무장애: 무장애 버스 비율을 높이며, 대만의 타이베이, 타이중, 화롄 현이 이 분야에서 두각을 나타냅니다.

이러한 시설은 장애인뿐 아니라 유모차를 끄는 부모나 노인에게도 편리함을 제공합니다. 예를 들어, 무장애 여행 경로를 추진하고 안내 책자, 해변용 휠체어, 휠체어 대여 서비스를 제공해 모든 여행자가 관광지를 쉽게 탐방할 수 있도록 합니다.

글로벌 안전지수와 보행 안전감 데이터 분석

안전은 보행자 친화의 기본이며, 글로벌 안전지수와 보행 안전감 데이터는 이를 평가하는 중요한 기준입니다.

2024년 7월 Numbeo 데이터에 따르면, 대만은 글로벌 안전지수에서 4위, 아시아 1위를 기록했으며, 타이베이는 도시 안전지수에서 세계 3위에 올랐습니다. 또한, 2023년 RankingRoyals 보고서에 따르면 타이베이는 ‘세계에서 가장 안전한 도시’ 4위에 랭크되었으며, 이는 범죄율, 낮과 밤의 보행 안전감 등을 기준으로 평가되었습니다.

관련 자료: Numbeo 2024년 치안 우수 국가 순위 – 대만, 세계 4위

대만의 2023년 주요 범죄 통계에 따르면, 2019년 대비 ‘사기’는 14,337건(+60.63%) 증가로 가장 많았고, ‘운전 과실’은 7,262건(+43.78%) 증가했습니다. 반면, ‘공공위험’은 19,774건(-33.02%), ‘마약’은 10,481건(-22.28%) 감소했습니다.

도로 교통 안전 측면에서, **세계보건기구(WHO)**는 글로벌 도로 교통 사망자 수가 여전히 높지만, 덴마크, 일본, 노르웨이, 아랍에미리트 등 10개국은 사망자 수를 50% 이상 줄였고, 35개국은 30~50% 감소시켰습니다. 이는 이들 국가의 교통안전 정책이 효과적임을 보여줍니다.

WHO는 도로 교통 사고가 5~29세 아동 및 청소년의 주요 사망 원인이라고 지적하며, 보행, 자전거, 대중교통 등 안전한 이동 방식을 장려할 것을 촉구했습니다.

야간 보행 안전감은 보행자 친화의 또 다른 중요한 지표입니다. OECD 더 나은 삶 지수에 따르면, OECD 국가 평균 74%가 야간에 혼자 걷는 것이 안전하다고 느끼며, 덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 스위스 등은 85% 이상이 안전하다고 응답했습니다. 공항 무장애 시설에서는 도쿄 하네다, 서울 인천, 싱가포르 창이 공항이 휠체어 서비스, 지원 포인트, 무장애 계획 등으로 2024~2025년 연속 상위권을 차지했습니다.

대만의 보행자 친화도에 대한 네티즌의 의견은?

대만은 ‘보행자 친화’와 ‘제로 사망 비전’ 노력으로 최근 몇 년간 큰 주목을 받았습니다. 특히 2022년 말 미국 CNN이 대만을 ‘보행자 지옥’으로 보도한 이후, 보행자 권리 향상에 대한 여론이 뜨겁게 달아올랐습니다.

관련 자료: 대만의 ‘살아있는 지옥’ 교통, 관광 문제로 지적되다

네티즌이 보는 대만 교통 현황:

1. ‘보행자 지옥’ 낙인: 많은 이들이 대만의 교통 환경을 보행자에게 비우호적이라고 보며, ‘보행자 지옥’이라는 표현이 널리 퍼졌습니다. 정부가 벌금을 강화하고 신고를 확대했지만, 일부 네티즌은 벌금이 충분히 엄중하지 않다고 비판합니다.
2. 차량의 보행자 비우호적 태도: 운전자들이 보행자를 배려하지 않는 경우가 빈번하며, 횡단보도에서도 위험을 느끼는 보행자들이 많습니다.
3. 인도 부족 및 장애물 문제: 인도가 아예 없거나, 불법 주차된 차량, 물건, 전신주 등으로 인해 보행자가 도로로 내몰리는 경우가 많습니다.
4. 불량한 인프라 설계:
   • 교차로 설계: 교차로에서 사람과 차량이 얽히는 문제, 회전 차량의 시야 사각지대, 도로 폭이 지나치게 넓거나 보호 조치가 부족한 문제.
   • 신호 문제: 신호가 불명확하거나 없는 경우, 또는 보행자 신호 시간이 부족해 노인이나 장애인이 도로 한가운데에 갇히는 상황이 발생.
   • 보호섬 부족: 교차로에 보행자 보호섬이 없거나 설계가 부실해 차량 충돌 위험이 큼.
5. 집행력 부족: 법 집행이 강화되었지만, 여전히 강도가 약하거나 철저하지 않아 위반 행위가 빈번합니다.
6. 정책 효과에 대한 회의적 시각: 정부가 교통안전 예산을 투입한다고 밝혔지만, 사고 건수가 여전히 높아 정책 효과에 대한 불신이 큽니다.

전문가의 대만 보행자 친화 개선 제안:

1. 공학적 개선 (하드웨어):
   • 인도 전면 설치: 인도를 필수적으로 설치하고, 불법 주차, 물건, 전신주 등 장애물을 제거해 원활한 동선을 확보.
   • 교차로 설계 개선:
     • 보행자 보호섬: 넓은 교차로에 보호섬을 설치해 단계적으로 도로를 건널 수 있게 하고, 차량 충돌 위험을 줄이는 설계 최적화.
     • 보행자 이동 거리 단축: 교차로 모서리 절삭, 돌출식 인도 설치 등을 통해 보행 거리를 줄임.
     • 시야 사각지대 해소: 회전 차량의 시야 사각지대를 개선하고 경고 표지 강화.
   • 신호 시스템 최적화:
     • 보행자 전용 시간/조기 시작 시간: 보행자에게 독립적이거나 조기 통행 시간을 부여해 차량과의 충돌 감소.
     • 신호 시간 조정: 교차로 폭에 따라 보행자 신호 시간을 조정해 충분한 통행 시간 확보.
     • 명확한 신호 설치: 신호가 불명확하거나 없는 교차로 개선.
   • 도로 평탄화: 고르지 않은 도로를 정비해 보행 안전 보장.
   • 학교 주변 교통 개선: 통학 경로를 점검하고 안전을 강화.
2. 교육 및 홍보:
   • 운전자의 보행자 배려 의식 강화: 지속적인 교육과 캠페인을 통해 “횡단보도에서 보행자를 보면 무조건 멈춘다”는 습관을 형성.
   • 모든 도로 이용자의 안전 의식 제고: 운전자, 보행자, 자전거 이용자의 교통안전 지식과 준법 의식을 향상.
   • 오토바이 운전 교육 확대: 오토바이 운전 기술과 안전 의식 강화.
3. 감독 및 집행:
   • 벌금 강화 및 엄격한 집행: 보행자 비배려, 불법 주차 등의 벌금을 강화해 위반 억제.
   • 위반 기록 관리: 중대한 위반자에게 정기적인 면허 갱신 제도를 부활시켜 고위험 운전 행태 관리.
4. 정책 및 제도:
   • 사람 중심 교통 정책: 과거 차량 중심 도시 사고방식을 전환해 보행자 안전을 우선시.
   • 지방 정부 실행력 강화: 중앙 정부가 일관된 정책으로 지방 정부를 이끌고, 집행 및 계획 통합 능력을 향상.
   • 데이터 기반 지속 개선: 계획, 실행, 점검, 평가, 조정의 순환 과정을 통해 정책 효과를 지속적으로 추적 및 최적화.
   • 대중교통 이용률 확대: 대중교통 건설을 가속화해 개인 차량 사용을 줄이고 도로 충돌 가능성 감소.
   • 제로 사망 비전 사무소 설립: 전담 부서를 설치해 자원을 통합하고 제로 사망 비전을 체계적으로 추진.

네티즌들은 대만이 보행자 친화와 제로 사망 비전에서 아직 갈 길이 멀다고 보고 있습니다. 공학, 교육, 집행, 감독 등 다방면에서 적극적인 노력이 필요하며, 진정한 ‘사람 중심’ 교통 철학을 실현해야 ‘보행자 지옥’이라는 오명을 벗고 제로 사망 목표에 다가갈 수 있습니다.

대만의 ‘보행자 친화’와 ‘보행자 지옥’

2025년 5월 19일 오후 4시, 대만 신베이시 삼협구에서 78세 고령 운전자가 통제력을 잃고 보행자와 오토바이를 충돌해 3명이 사망하고 12명이 부상당하는 참사가 발생했습니다.

관련 자료: 삼협 차량 사고 – 아이를 집으로 데려가는 길, 의원이 도로 장애물 설치와 픽업 구역 제안을 추진

이 사건은 대만의 ‘보행자 친화’와 ‘제로 사망 비전’ 노력과 직접적으로 연관된 심각한 문제들을 드러냈습니다:

‘보행자 친화’와의 연관성:

1. 보행자 안전 의식의 충격: 정부가 보행자 친화 정책을 적극 추진했음에도, 학교 앞, 하교 시간에 발생한 이 사고는 대만의 보행자 안전 문제가 여전히 심각함을 보여줍니다. 보호받아야 할 구역에서도 사고가 발생할 수 있다는 점이 충격을 주었습니다.
2. 보행 환경의 잠재적 문제: 사고 장소는 보행자 활동이 빈번한 학교 주변 지역으로, 교통 계획의 질이 의심받고 있습니다. 충분히 넓고 원활한 인도, 교차로의 안전 설계, 적절한 신호 시간 등 ‘보행자 친화’ 정책의 핵심 요소가 제대로 작동했는지 의문이 제기됩니다.
3. 고령 운전자 문제 부각: 78세 운전자의 사고는 고령 운전자 관리 문제를 전면에 드러냈습니다. 네티즌들은 시력, 반응 속도, 판단력 저하로 인한 사고 위험을 지적하며, 효과적인 면허 관리와 재교육 제도 강화를 요구했습니다.
4. ‘보행자 지옥’ 이미지 강화: 이번 사고는 대만의 ‘보행자 지옥’ 이미지를 다시금 부각시켰습니다. 정부의 노력에도 불구하고 반복되는 대형 사고는 교통안전에 대한 국민 신뢰를 떨어뜨립니다.
5. 집행력과 도로 이용자 소양 문제:肇事 운전자가 다수의 위반 기록을 보유했다는 보도가 나오며, 현행 집행 및 감독 시스템이 고위험 운전자를 효과적으로 통제하지 못한다는 비판이 제기되었습니다.

‘제로 사망 비전’과의 연관성:

1. 제로 사망 비전의 도전: 제로 사망 비전은 교통사고 사망자를 0으로 만드는 목표입니다. 이번 사고로 3명이 사망하며 이 목표에 큰 타격을 입었고, 대만이 이를 달성할 수 있을지에 대한 회의적 시각이 커졌습니다.
2. 교통안전망의 허점 노출:
   • 고령 운전자 감독: 현행 고령자 면허 갱신 제도가 충분히 엄격한지, 부적격 운전자를 어떻게 걸러낼 것인지.
   • 도로 설계 안전: 특히 학교 주변의 교차로 설계가 복잡한 교통 상황에 대응 가능한지.
   • 예방 조치: 다수 위반 기록 보유자에 대한 적극적인 예방 조치 부족.
3. 정책 개선 촉진: 이 사고는 교통 개혁의 동력이 될 가능성이 큽니다. 정부, 의원, 시민 사회는 정책의 부족함을 점검하고, 관련 법규와 조치를 신속히 수정·시행할 가능성이 높습니다. 대만 라이칭더 총통은 이미 관련 부처와 지방 정부에 사고 원인 규명과 개선 방안을 가속화하라고 지시했습니다.
4. ‘인명 우선’ 요구: 네티즌과 도로 권리 단체들은 이번 사건을 계기로 교통 정책과 계획에서 ‘인명’을 최우선으로 고려해야 한다고 강조했습니다. 이는 정책 효과에 대한 불신과도 연결됩니다.

삼협 북대초등학교 앞 사고는 대만 교통안전의 오랜 문제점을 압축적으로 보여줍니다. 고령 운전자 관리, 보행 환경 개선, 교통 설계의 질적 향상 등이 근본적으로 해결되지 않으면 유사한 비극이 반복될 가능성이 높습니다.

보행자 친화 도시의 7가지 핵심 지표

다음은 보행자 친화 도시를 평가하는 핵심 지표로, 무장애 시설, 보행 안전감, 정책을 포함합니다:

심층 분석: 보행자 친화와 도시 쾌적성의 긍정적 연관성

보행자 친화는 교통 문제 해결뿐 아니라 도시의 쾌적성을 높이는 핵심 요소입니다. ‘완전한 거리’ 철학을 채택한 도시는 보행자에게 공간을 돌려주며, 대기 오염 감소, 주민 건강 개선, 보행 구역 활성화로 상업 활동 증진 등의 효과를 얻습니다. 예를 들어, 노르웨이 오슬로의 차량 없는 도심 계획은 차량 이용률을 35%에서 27%로 줄였고, 보행과 대중교통 이용률을 크게 높였습니다. 이는 탄소 배출 감소와 함께 도시를 더 매력적인 공간으로 만들었습니다.

가족 친화: 가족을 위한 매끄러운 경험

보행자 친화뿐 아니라, 가족이 함께 즐길 수 있는 환경도 중요합니다!

가족 친화는 테마파크나 동물원을 넘어 교통, 숙소, 국가 차원의 아동 복지 정책 및 의료 지원까지 포괄하는 개념입니다.

가족 친화 여행의 핵심 목표:

1. 교통 및 숙소:
   • 항공사: 중화항공은 성인 1명이 최대 2명의 유아(14일~2세 미만)를 동반 가능하며, 한 명은 어린이 요금과 안전 좌석을 사용해야 합니다. 5~11세 단독 여행 아동은 관련 서비스를 신청해야 합니다.
   • 숙소: 가족 친화 호텔은 가족용 객실, 유아용 침대, 어린이 식사, 보육 서비스를 제공합니다. 일본 키노사키 온천의 여관은 가족 전용 욕탕과 아동용 유카타를 제공하며, 싱가포르 호텔은 어린이 무료 숙박과 어린이 풀을 강조합니다.
2. 가족 친화 공공시설:
   • 덴마크의 박물관은 어린이 눈높이에 맞춘 인터랙티브 구역을 제공하고, 싱가포르 마리나 베이 가든의 어린이 놀이터와 물놀이 공원은 가족에게 인기입니다. 이러한 시설은 부모의 부담을 줄이고 아이들이 즐겁게 놀 수 있게 합니다.
3. 국가 차원의 아동 복지 및 의료 지원:
   • 일본: 출산 보조금 50만 엔, 산후 보조금, 장기 육아 수당 제공, 3세 미만 아동 무료 의료(외국인 합법 거주자 포함).
   • 덴마크: 세금 기반 무료 의료 시스템, 전자 의료 기록으로 효율성 증대, 가정의사 제도로 의료 품질 보장.
   • 스위스: 외국인 가족을 포함한 보편적 의료 시스템, 다자녀 가구 세제 혜택, 교육 및 스쿨버스 비용 전액 지원.
   • 유니세프 어린이 친화 도시 이니셔티브(CFCI): 40개국 이상, 3,500개 도시가 참여해 아동 권리를 정책 중심에 두고, 상황 분석과 실행 계획을 통해 아동 복지를 개선하며 포용적 도시 환경을 조성.

가족 친화의 심층적 가치

가족 친화는 단순히 오락 시설 제공을 넘어 다음 세대의 복지를 약속하는 일입니다. 가족 친화적 도시는 가족이 존중받고 지원받는 분위기를 제공합니다. 예를 들어, 덴마크의 높은 사회적 신뢰는 부모가 카페 밖에 유모차를 두고도 안심하게 하며, 일본의 문화 체험(기모노, 다도 등)은 아이들이 여행에서 배우고 성장할 기회를 제공합니다. 이러한 세심한 배려가 가족에게 집과 같은 따뜻한 여행 경험을 선사합니다.

사람 중심으로, 친화적인 미래를

보행자 친화와 가족 친화는 현대 도시 계획의 양대 기둥입니다. 안전성, 교통 통합, 장소 분위기, 지속 가능성, 무장애 설계, 가족 시설, 데이터 기반이라는 완전한 거리의 7대 요소를 통해, 도시는 모든 주민과 여행자에게 안전하고 편리하며 쾌적한 환경을 제공할 수 있습니다.

글로벌 도시들은 사람 중심 설계가 쾌적성을 높이고, 사회적 포용과 지속 가능성을 촉진함을 증명하고 있습니다. 가족 여행을 계획하는 이들에게, 보행자와 가족 친화적인 목적지를 선택하면 안전하고 즐거운 세계 탐험이 가능해질 것입니다. 완벽한 시설, 건전한 정책, 문화적 융합을 통해, 2025년 여행이 안심하고 떠나 평안히 돌아오는 아름다운 추억이 되기를 바랍니다.

頁次: 1 2 3 4 5